為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，堅決落實省委十四屆六次全會決策部署，認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，省政府決定在全省政府系統(tǒng)大力開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府（以下簡稱“五型”政府）建設(shè)，加快推動江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，全面落實省委十四屆六次全會提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針和“六大突破、三大提升”戰(zhàn)略部署，以增強(qiáng)政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，著力引導(dǎo)和推動全省政府系統(tǒng)及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，努力打造“五型”政府，加快推進(jìn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西建設(shè)注入新動力，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷。

二、基本原則

——堅持對標(biāo)對表。以高度的政治自覺時刻主動向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對表看齊，中央提倡的堅決響應(yīng)，中央決定的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣把中央大政方針和省委決策部署落到實處。

——堅持問題導(dǎo)向。對照“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”的目標(biāo)要求，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問題，圍繞推動江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，緊扣政府工作，正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍。

——堅持“刀刃向內(nèi)”。順應(yīng)人民群眾的期待和市場主體的企盼，發(fā)揚自我革命精神，著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

——堅持常態(tài)長效。一以貫之、環(huán)環(huán)相扣，在強(qiáng)化思想教育的同時，注重發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性、根本性、長效性作用，建立和完善激勵約束機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，在日常平常經(jīng)常上下功夫，點滴積累、持續(xù)用力。

——堅持以上率下。全省政府系統(tǒng)黨組（黨委）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭示范、以身作則，層層壓緊、落細(xì)落實，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，形成上下聯(lián)動推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的工作格局和強(qiáng)大合力。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）建設(shè)忠誠型政府。引導(dǎo)和推動全省政府系統(tǒng)大力傳承紅色基因，始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠，鑄入全省政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。

1.著力提高政治能力。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任何時候任何情況下都保持對以習(xí)近平同志為核心的黨中央唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治站位，善于從政治上觀察、思考和研究處理問題，審視、謀劃和推進(jìn)政府工作把握政治因素、落實政治要求，堅持正確的政治方向、政治立場、政治態(tài)度、政治原則，始終做政治上的明白人、老實人。

2.堅定理想信念宗旨。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，緊密結(jié)合政府工作實際，將學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨的十九大報告不斷引向深入。對習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，以及黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，堅持第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，反復(fù)研讀、融會貫通，把穩(wěn)思想之“舵”、筑牢信仰之“基”、補足精神之“鈣”，確保全省政府工作沿著正確方向不斷前進(jìn)。始終銘記和自覺踐行習(xí)近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實秉持執(zhí)政為民理念，努力建設(shè)人民滿意政府，全心全意為老區(qū)人民服務(wù)，千方百計贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和堅定支持。

3.樹立和踐行正確政績觀。把對黨和人民負(fù)責(zé)，對上和對下負(fù)責(zé)，對歷史、現(xiàn)實和未來負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅定不移推動黨中央、國務(wù)院大政方針在江西落地生根，全面貫徹落實省委決策部署，深入扎實做好政府各項工作。堅決反對“上有政策、下有對策”和“形象工程”、“政績工程”等陽奉陰違、弄虛作假的言行，堅持多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既求顯績、也重潛績，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，以推進(jìn)江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的實際作為，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，把習(xí)近平總書記“讓老區(qū)人民過上更加富裕、幸福的生活”殷切囑托落到實處，用實實在在的行動和成效詮釋檢驗忠誠。

（二）建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作和推進(jìn)江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的第一動力，激勵全省政府系統(tǒng)及其工作人員開動腦筋、勇于革新、探索實踐，大力推動政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動能。

1.不斷增強(qiáng)政府工作的開拓性和創(chuàng)造性。在全省政府系統(tǒng)推動思想大解放，開闊思路視野，突破思維定勢，堅持知行合一，在政府工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。尤其是緊緊扭住江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，推出更多實質(zhì)性動作、突破性措施和創(chuàng)新性招法。堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，真誠傾聽民情民意，集思廣益、從善如流，提目標(biāo)、定任務(wù)、出政策從實際出發(fā)，做到務(wù)實管用、切實可行。堅決破除一切不利于發(fā)展的桎梏，激活一切有利于創(chuàng)新的因子，只要符合中央要求、符合基層實際、符合群眾需求就堅決闖、大膽試。不斷提高政府工作的針對性、實效性，始終堅持問題導(dǎo)向，把問題作為研究制定政策措施的起點，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。

2.加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對表中央規(guī)定的時間節(jié)點和要求，扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，以優(yōu)化、協(xié)同、高效為著力點，切實解決職責(zé)缺位和效能不高等問題，實現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，推動行政運行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推動政府工作流程再造，按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通、高效安全的政務(wù)云平臺。暢通政府與企業(yè)、群眾的聯(lián)系渠道，讓企業(yè)和群眾的聲音能夠全面、真實、及時地反映上來，成為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的重要依據(jù)。下更大氣力、以更新舉措全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，健全政府守信踐諾機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3.精心搭建創(chuàng)新平臺和集聚創(chuàng)新人才。切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新型省份建設(shè)的政府之責(zé)，全力爭取國家批復(fù)設(shè)立江西鄱陽湖自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面落實“一廊兩區(qū)五城多點”的創(chuàng)新布局，推動創(chuàng)新平臺整合，提升創(chuàng)新平臺質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新平臺集聚各類創(chuàng)新要素的關(guān)鍵作用。抓實創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程倍增計劃和重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力以新的技術(shù)突破助推產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。嚴(yán)格按照項目、基地、人才一體化的模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，實施好全省“雙千”計劃、院士后備人才、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃，打造一批高層次的科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加大評價體系創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。完善涵蓋研發(fā)經(jīng)費投入、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等定量指標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)、工作創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境等定性指標(biāo)相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，加大督查考核力度，確保創(chuàng)新型省份建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（三）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。在全省政府系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，撲下身子務(wù)實干，頂起該頂?shù)哪瞧欤詫嵏闪⑸?、憑實績說話，努力交出高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的合格答卷。

1.踏石留印、抓鐵有痕抓落實。各級政府要把功夫下在狠抓工作落實上，牢固樹立抓落實就是抓發(fā)展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實，對經(jīng)濟(jì)運行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)緊盯不放，對政府各項重點工作制定嚴(yán)格的“時間表”和“任務(wù)書”，一條一條對賬，一件一件對標(biāo)，推動任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任實效化。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)、作風(fēng)在一線錘煉，努力打通政策落實的“最后一公里”，使省委、省政府的決策部署真正落到實處，讓發(fā)展有實實在在的新變化、群眾有實實在在的獲得感。堅持“項目為王”，把加強(qiáng)項目建設(shè)作為重要抓手，完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務(wù)的一體化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保項目制度，拿出與時間賽跑、與問題對決、與自己較量的精氣神，以項目建設(shè)的大突破謀求發(fā)展的大跨越。加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況、實施效果和社會影響的評估，利用手機(jī)微信等新媒體和采用民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對政策落實情況的跟蹤監(jiān)督，推動工作落地見效。把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，區(qū)分哪些是體制機(jī)制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。建立完善全省各級政府和部門之間無縫對接、系統(tǒng)完整、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成聯(lián)席會商、限時辦結(jié)、信息反饋等良性互動制度，著力解決一些部門職能不順、職責(zé)不清、“政出多門”的問題，堅決反對上推下卸、等待觀望、拖拉扯皮等懶政怠政的思想和行為，以狠抓落實的態(tài)度與責(zé)任、效率與執(zhí)著，贏得企業(yè)和群眾的認(rèn)可，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提速、提質(zhì)與提效。

2.敢于負(fù)責(zé)、動真碰硬攻難關(guān)。突出問題導(dǎo)向，抓住高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的短板和瓶頸，找準(zhǔn)問題根源，科學(xué)研究對策，堅持“哪壺不開提哪壺”“提了哪壺開哪壺”，一抓到底、務(wù)求實效。把為民擔(dān)當(dāng)作為根本追求，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，有膽有識、百折不撓，把群眾想干的事作為政府要干的事，使政府在干的事成為群眾支持和參與的事，讓政府干成的事成為惠及群眾的事。聚焦聚力“六大突破、三大提升”，在推動科技創(chuàng)新和重點改革，擴(kuò)大內(nèi)陸雙向開放，實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升、壯大實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”新格局，推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、打造美麗中國“江西樣板”，優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅、改善民生福祉等關(guān)系高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點工作上出實招、見實效。面對改革發(fā)展中遇到的各種困難、挑戰(zhàn)和考驗，敢于承擔(dān)艱巨任務(wù)，銳意做開創(chuàng)性工作，義無反顧、攻堅克難，做到平常工作看得出、關(guān)鍵時刻拉得出、危急之際豁得出，堅決反對形式主義，絕不允許表態(tài)好、調(diào)門高、落實差搞“忽悠”，消極被動、隨波逐流搞“順溜”，推諉扯皮、回避矛盾搞“開溜”。

3.獎懲分明、嚴(yán)管厚愛優(yōu)環(huán)境。堅持正向激勵和反向問責(zé)相結(jié)合，大力營造敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，引?dǎo)全省各級政府工作人員努力展現(xiàn)新時代新?lián)?dāng)新作為。在推進(jìn)政府各項重點工作中樹立正導(dǎo)向、激發(fā)正能量、釋放正效應(yīng)，注重平時的工作落實、具體的發(fā)展成效和群眾的直觀感受，對敢擔(dān)當(dāng)、重落實的，通過政策傾斜、免予督查等方式予以肯定激勵；在全省政府系統(tǒng)推行有錯、無為問責(zé)制度，對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責(zé)導(dǎo)致工作延誤、效率低下的行為，以及“新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題，加大問責(zé)追責(zé)力度，并視情向黨委及組織部門建議按規(guī)定程序予以組織處理，促進(jìn)形成崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。認(rèn)真落實容錯糾錯機(jī)制，把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等“四個原則”，統(tǒng)籌動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等“六個要件”，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓實干者得實惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚。充分考慮基層實際，積極幫助基層協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題，為基層減壓松綁、加油助力。

（四）建設(shè)服務(wù)型政府。堅持把服務(wù)作為政府的天職，推動執(zhí)政理念、職責(zé)邊界、權(quán)力配置、管理模式、行政方式等全方位轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，重塑政府和市場的關(guān)系，提升政府服務(wù)效能，使“思想開明、辦事規(guī)范、快捷高效”成為全省政府系統(tǒng)及其工作人員的鮮明標(biāo)簽。

1.切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照國務(wù)院提出的“五個為”和“六個一”要求，深化“放管服”改革，合理劃定政府管理邊界，緊貼企業(yè)和群眾需求，針對審批事項偏多、流程復(fù)雜、周期較長等問題，進(jìn)行全面清理、減量、優(yōu)化，進(jìn)一步精簡下放審批事項，提升審批效率，拓寬社會投資領(lǐng)域和范圍，縱深推進(jìn)商事制度改革，完善投資項目審批監(jiān)管服務(wù)，便民利企、去繁化簡，確保該“放”的放到位、該“管”的管得住、該“服務(wù)”的服務(wù)好。緊緊圍繞推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和完善政府在促進(jìn)市場公平有序競爭、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的職能，加快實現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。

２.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。圍繞實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，加快推動政務(wù)信息資源共享和政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化編制，著力打造數(shù)據(jù)集中、管理集成的“智慧政府”和建設(shè)集約、服務(wù)集聚的“政務(wù)超市”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動審批智能化、服務(wù)自動化、辦事移動化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只進(jìn)一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，適應(yīng)企業(yè)需求，貼近群眾訴求，更加系統(tǒng)高效地把實體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)平臺、移動客戶端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，線上線下功能互補，方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

３.積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立和完善多樣化政企溝通機(jī)制，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，推行重點工程項目企業(yè)“定制化”服務(wù)、包保責(zé)任制等措施，對投資者遇到的困難、提出的問題、反映的訴求，真心誠意、合法合規(guī)、千方百計幫助解決，既同企業(yè)家保持清白、清純關(guān)系，不懷貪心私心，不搞權(quán)錢交易，不行不正當(dāng)交往，又積極主動多謀利民惠企之策、多為雪中送炭之事、多盡扶危濟(jì)困之責(zé)，大力營造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。持續(xù)深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，著力在增強(qiáng)政策可及性、提升企業(yè)獲得感上下功夫，力戒政策舉措落地難、入企幫扶不務(wù)實、解決問題不及時等現(xiàn)象，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，在全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境中樹立政府新形象、展現(xiàn)政府新作為。

（五）建設(shè)過硬型政府。加強(qiáng)和改進(jìn)全省政府系統(tǒng)黨組織建設(shè)，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取莫建成、李貽煌等腐敗案件教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好從政環(huán)境，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，確保政府工作高質(zhì)量推進(jìn)。

1.致力發(fā)展強(qiáng)本領(lǐng)。教育引導(dǎo)全省政府系統(tǒng)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新時代改革發(fā)展要求和政府工作需要，努力掌握現(xiàn)代科技、信息網(wǎng)絡(luò)、法律法規(guī)等各方面知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，著力提高研判形勢、把握全局、規(guī)劃政策、推進(jìn)項目、駕馭風(fēng)險、破解難題的能力。帶頭學(xué)法懂法守法用法，善用法治思維和法治方式推動政府工作，強(qiáng)化法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，真正用法律管好政府這只“有形之手”，放活市場這只“無形之手”，完善社會這只“自治之手”，使江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圍繞補齊干部的本領(lǐng)短板、能力弱項，統(tǒng)籌安排政府系統(tǒng)工作人員開展專題培訓(xùn)，合理安排上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉。選拔一批政府系統(tǒng)干部到沿海地區(qū)掛職鍛煉，重點跟班學(xué)習(xí)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市管理、鄉(xiāng)村振興等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化實踐鍛煉，全面提升推進(jìn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的能力水平。

2.從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)作風(fēng)。以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，堅決整治全省政府系統(tǒng)存在的作風(fēng)方面突出問題，推動全省政府系統(tǒng)加快形成風(fēng)清氣正、勁足心齊、謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。把群眾意見作為“最好的鏡子”，對企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展專項整治，做到整改不到位不放過，群眾不滿意不放過，確保清倉見底、取得實效。緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新表現(xiàn)、新動向，著力查糾項目建設(shè)、扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的形式主義、官僚主義、弄虛作假問題，深化整治、常抓不懈，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動作風(fēng)建設(shè)向深處發(fā)力、在實處見效，為推進(jìn)江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供有力保障。

3.遵規(guī)守紀(jì)葆清廉。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，引導(dǎo)全省政府系統(tǒng)及其工作人員嚴(yán)以修身立政德、干干凈凈干事業(yè)。堅持以深化改革鏟除滋生腐敗的土壤，縱深推進(jìn)“放管服”改革、公共資源配置交易監(jiān)管體制改革、財政資金績效管理改革等，進(jìn)一步加強(qiáng)國資國企和金融監(jiān)管，重拳整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，從源頭上減權(quán)限權(quán)、規(guī)范用權(quán)、預(yù)防腐敗。堅持為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職，決不允許做有損黨和政府形象、傷害人民群眾感情、貽誤興贛富民大業(yè)的事情。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，讓清正清廉清明成為全省政府系統(tǒng)和全體政府工作人員的鮮明底色。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員為副組長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省“五型”政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳。各級政府及其部門要切實加強(qiáng)對本地本部門“五型”政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“五型”政府建設(shè)作為貫徹落實省委十四屆六次全會精神的重要舉措和具體行動，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與履行好本部門本單位職責(zé)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作統(tǒng)一起來，根據(jù)本實施方案制定具體措施，確保務(wù)實、有序、高效推進(jìn)，做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進(jìn)”。

（二）狠抓責(zé)任落實。各級政府及其部門的行政“一把手”是本級政府及其部門推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓、經(jīng)常抓、全過程抓；班子成員對分管領(lǐng)域推進(jìn)“五型”政府建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，實行“一崗雙責(zé)”。各地各部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，推行責(zé)任清單化管理，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，具體抓、抓具體，著力構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“常規(guī)檢查全覆蓋，明察暗訪隨機(jī)化”的工作思路，組織開展多種形式的“五型”政府建設(shè)督促檢查活動。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋并責(zé)令整改，對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。及時向社會公布“五型”政府建設(shè)情況，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表等參與監(jiān)督，從各行各業(yè)、線上線下聘請“五型”政府建設(shè)“啄木鳥”專員，讓人民群眾找問題、提建議。在江西省政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“五型”政府建設(shè)專欄，廣泛宣傳和集中曝光正反兩方面的典型，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格考核評估。堅持從嚴(yán)從實、務(wù)求實效，將“五型”政府建設(shè)情況納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價體系，并作為各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)同志年度考核述職的重要內(nèi)容。適時邀請第三方開展評估，對工作落實、效果顯著的予以表彰、獎勵；對工作不力、效果不明顯的政府或部門予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，使“五型”政府建設(shè)的過程真正成為推進(jìn)江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的過程，成為真心實意為老區(qū)人民謀福祉的過程。