“我犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,愧對(duì)黨的培養(yǎng),愧對(duì)省委及省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的信任和關(guān)懷,愧對(duì)廣大職工的支持和幫助,愧對(duì)父母的養(yǎng)育和家人的陪伴……”回想起自己的成長(zhǎng)歷程,某省人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)李某某在懺悔書中寫道。2019年5月24日,A市中級(jí)人民法院公開開庭審理李某某受賄案,站在審判席上的李某某心如刀絞,痛不欲生。
庭審現(xiàn)場(chǎng),A市中級(jí)人民檢察院起訴指控:2011年至2017年期間,被告人李某某在某省人民醫(yī)院擔(dān)任黨委副書記、院長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包及工程款撥付等方面為劉某等人謀取利益,非法收受劉某、陳某、馮某、楊某、王某等人的好處費(fèi)共計(jì)人民幣230萬元、美元56萬元,上述款項(xiàng)折合人民幣共計(jì)573萬余元。
防線從吃吃喝喝開始,逐漸被擊破
李某某,肝膽胰外科專家,某省引進(jìn)的專家型人才。2010年8月至2018年10月,歷任某省人民醫(yī)院黨委副書記、黨委書記、院長(zhǎng)。在擔(dān)任院長(zhǎng)8年后,六十花甲來臨之際,2018年12月,某省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李某某涉嫌違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。
作為一名優(yōu)秀的專家型人才,李某某在某省人民醫(yī)院任期的前幾年,工作取得了不少成就,肝、腎移植等技術(shù)取得了多個(gè)省內(nèi)第一。
2010年起,李某某一人身兼某省人民醫(yī)院黨委書記和院長(zhǎng)二職。他以院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為由,在醫(yī)院說一不二,不法商人隨之蜂擁而至。李某某甚至吸引了別有所圖的商人從其老家湖南不遠(yuǎn)千里追隨而來,投其所好,對(duì)他提供無微不至的關(guān)心照顧。想吃湘菜,專門給他做,甚至打“飛的”送。
“時(shí)間長(zhǎng)了,習(xí)慣成自然,也就慢慢放松了警惕,混淆了情與法的界限?!崩钅衬痴f,“吃人家的嘴軟,拿人家的手短”。他主動(dòng)把圍著他轉(zhuǎn)的不法商人介紹給醫(yī)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起吃喝玩樂,在不法商人的“圍獵”下,他的防線從吃吃喝喝開始,逐漸被擊破,一步步被不法商人拖入了泥潭。在擔(dān)任院長(zhǎng)8年的時(shí)間中,李某某先后兼任醫(yī)院黨委委員、副書記、書記,但相較于黨內(nèi)職務(wù),他還是更看中院長(zhǎng)一職,以至2014年主動(dòng)向組織提出不兼任黨委書記的請(qǐng)求。
之所以要“堅(jiān)守”院長(zhǎng)職位不動(dòng)搖,還是因?yàn)槔钅衬骋獙⒃洪L(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮“最大效用”。李某某數(shù)次以黨政聯(lián)席會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng),集中多了,民主少了;并以提高效率為名,未征求班子成員意見,自行簽批行文,明確其本人兼任醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)委員會(huì)主任和采購(gòu)組組長(zhǎng)。
某省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示,長(zhǎng)期集行政決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)于一身,縱容了李某某在醫(yī)院重大事項(xiàng)上獨(dú)斷專行的行為。比如,違規(guī)將一些公開招標(biāo)項(xiàng)目拆分成幾個(gè)子項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo);違規(guī)采取單一來源采購(gòu)方式;甚至出現(xiàn)公開招標(biāo)后,因?qū)χ袠?biāo)單位不合意又作廢標(biāo)處理的咄咄怪事。李某某在省人民醫(yī)院物業(yè)管理外包服務(wù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果得出后,違規(guī)決定重新投標(biāo)。
李某某在懺悔書中寫道:“悔不該法紀(jì)意識(shí)淡薄、不習(xí)慣接受監(jiān)督。采購(gòu)中重大事項(xiàng)的決定權(quán)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部掌控,游離于程序和監(jiān)督之外,為這些人員弄權(quán)尋租,利益輸送提供了便利條件。”
被親情綁架,成為違紀(jì)違法的幫兇
任省人民醫(yī)院院長(zhǎng)后,李某某成為家族和村上最大的“官”?!案改笧槲因湴粒H友以我為榮,領(lǐng)導(dǎo)介紹朋友與我認(rèn)識(shí),不法商人更是鉆山打洞要結(jié)交我,久而久之,自己便飄飄然起來,品玩起權(quán)力的特殊滋味,公權(quán)私用,任性妄為?!?/p>
“家族驕傲”的光環(huán)是對(duì)李某某多年努力的肯定,但同時(shí)也擴(kuò)大了其虛榮心的邊界,泛濫的虛榮心讓李某某嘗試用手中的權(quán)力去證明自己是個(gè)真正的“能人”。李某某在求學(xué)和工作初期,哥哥曾給予過他很多關(guān)照和幫助,李某某心存感激,立志報(bào)答。哥哥退休后提出想做生意賺錢,李某某便將醫(yī)療器械商人楊某找來,授意他帶著自己的哥哥做生意。楊某心領(lǐng)神會(huì),知道所謂的做生意就是要好處費(fèi)。
經(jīng)查實(shí),在隨后的交往中,李某某的哥哥以購(gòu)房為由向楊某索要140萬元,李某某的侄子也打著叔叔旗號(hào)先后索要130萬元。李某某的兒子在美國(guó)結(jié)婚生子后需要買房,從湖南跟過來的醫(yī)療器械商劉某深知李某某愛子心切,“恰逢其時(shí)”地送上了50萬美元。
李某某事后懺悔道:“要防止被兄弟手足情綁架,成為違紀(jì)違法的幫兇,就要做到親兄弟明算賬。不要讓父子血肉情變成了父子‘割肉情’。”此時(shí),不僅李某某受到懲處,其哥哥、侄子也接受了審查調(diào)查,侄子因構(gòu)成利用影響力受賄罪被判刑。
重業(yè)務(wù)輕黨建,帶壞了醫(yī)院的風(fēng)氣,毀掉了一批人才
“上梁不正下梁歪?!必?fù)責(zé)調(diào)查本案的某省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員表示,“李某某身為黨委書記,不履行管黨治黨主體責(zé)任,還帶頭違紀(jì)違法,貪污受賄,以至省人民醫(yī)院出現(xiàn)塌方式腐敗,一批科室主任和中層領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)違法。李某某帶壞了醫(yī)院的風(fēng)氣,毀掉了一批人才,嚴(yán)重破壞了一個(gè)單位的政治生態(tài)?!?/p>
對(duì)醫(yī)院黨委書記一職的推辭也反映出李某某對(duì)黨建工作的不重視,以及對(duì)干部職工黨性、紀(jì)法和醫(yī)德教育的忽視。正如李某某在懺悔書中所寫:“在院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的旗號(hào)下,推行業(yè)務(wù)掛帥、專家治院理念,重業(yè)務(wù)輕黨建?!?/p>
調(diào)查發(fā)現(xiàn),省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)教育空化、弱化、虛化現(xiàn)象嚴(yán)重,針對(duì)性不強(qiáng),很多科室主任以工作忙、出診等為由,長(zhǎng)期不參加學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理松懈,制度不健全,監(jiān)督制約機(jī)制不完善,已有制度不嚴(yán)格執(zhí)行或形同虛設(shè)。科室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,黨支部特別是支部書記的作用沒有很好發(fā)揮。長(zhǎng)此以往,有的科室主任漸漸喪失了醫(yī)者仁心,淡忘了治病救人的神圣職責(zé),個(gè)別甚至演變成眼里只有錢財(cái)利益的奸商。
醫(yī)療器械采購(gòu)、耗材選定、藥品購(gòu)進(jìn)開出、項(xiàng)目工程建設(shè)等,都成了他們互通款曲、謀取私利的“唐僧肉”。一些科室主任在李某某帶領(lǐng)下和不法商人勾肩搭背。省人民醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu),程序上都要經(jīng)過公開招投標(biāo),科室向院里上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和申請(qǐng),并負(fù)責(zé)驗(yàn)收和付款簽字把關(guān)。為了使向自己行賄的推銷商能夠順利中標(biāo),一些科室負(fù)責(zé)人通過向經(jīng)銷商提供特定技術(shù)參數(shù),進(jìn)行傾向性招標(biāo)。
一些科室存在以贊助費(fèi)名義向經(jīng)銷商索要好處費(fèi)、收受藥品回扣設(shè)“小金庫(kù)”私分、將患者介紹到院外或私人門診從中收受好處費(fèi)等問題。四任設(shè)備處負(fù)責(zé)人、兩任基建辦主任“前腐后繼”,都發(fā)生違紀(jì)違法行為。省人民醫(yī)院有多名科室主任、中層領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違法受到查處,有的被移送司法機(jī)關(guān)處理。
在李某某案件審理當(dāng)天,省紀(jì)委監(jiān)委組織全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽,利用身邊事教育身邊人。旁聽了案件審理的某醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部表示:“李某某的案例告誡了廣大醫(yī)務(wù)工作者,醫(yī)人需先醫(yī)己心,一定要以李某某為鑒,不要讓私欲灼傷醫(yī)者仁心,更不要讓醫(yī)生這一神圣職業(yè)蒙羞?!?/p>
省衛(wèi)生健康系統(tǒng)圍繞李某某案組織開展集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng),幫助從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的黨員干部對(duì)比案例找問題,對(duì)照問題找原因,找準(zhǔn)原因添措施,切實(shí)增強(qiáng)“主責(zé)主抓,監(jiān)責(zé)常抓,務(wù)必緊抓不放”的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)樹立“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”的觀念,把近年來全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)曝光,抓好“以案促改”落實(shí),遏制醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。
來源:中國(guó)方正出版社《醫(yī)藥領(lǐng)域廉潔教育案例讀本》